Dầu tăn giá, tiền hỗ trợ chưa đến được tay ngư dân, phần lớn tàu đi biển vẫn nằm bờ.

KTNT - Đã hơn 5 tháng kể từ khi Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định 289/QĐ-TTg về ban hành một số chính sách hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số, hộ nghèo, ngư dân. Tuy nhiên, đến nay, nhiều ngư dân ở Quảng Bình vẫn chưa nhận được tiền hỗ trợ xăng dầu.

Cơ quan chức năng lúng túng

Tỉnh Quảng Bình hiện có 3.417 tàu đánh cá, trong đó có 245 tàu công suất trên 90 CV, 876 tàu công suất từ 40 đến dưới 90 CV và 2.296 tàu công suất dưới 40 CV. Tổng mức hỗ trợ về dầu, bảo hiểm tàu cá, bảo hiểm tai nạn thuyền viên là trên 73 tỷ đồng. Giữa tháng 6/2008, Bộ Tài chính tạm ứng cho tỉnh 51.200 triệu đồng để hỗ trợ cho ngư dân. Tuy nhiên, khi bắt tay vào thực hiện, đã lộ diện nhiều bất cập trong việc quản lý Nhà nước đối với phương tiện đánh bắt thuỷ sản và các văn bản hướng dẫn nên đến cuối tháng 7, tỉnh vẫn chưa giải ngân được đồng nào.

Theo quy định phân cấp quản lý về tàu cá, tàu từ 20 CV trở lên do Chi cục Bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản cấp đăng ký, đăng kiểm nên dễ thống kê; thuyền dưới 20 CV do chính quyền địa phương quản lý nên số lượng không thể chính xác. Cũng vì thế, con số 3.417 tàu mà UBND tỉnh chốt đề nghị Chính phủ hỗ trợ đã thay đổi bởi nhiều tàu thuyền dưới 20 CV xin được quản lý để hưởng chính sách hỗ trợ.

Để được nhận tiền hỗ trợ, ngoài các thủ tục cần thiết như có đăng kiểm, đăng ký, báo cáo chuyến biển, ngư dân phải trình hợp đồng lao động giữa chủ tàu và thuyền viên. Đây chính là vướng mắc lớn nhất, bởi thuyền viên thường là con cái, anh em họ hàng nên chỉ hợp đồng bằng miệng. Mặt khác, trong quá trình làm nghề, nhiều ngư dân cải hoán tàu nhưng chậm làm thủ tục đăng kiểm, đăng ký lại nên khi tiến hành các thủ tục để hỗ trợ thì “thiếu ngược thiếu xuôi”, khiến cho cơ quan chức năng lúng túng.

Bao giờ tiền đến tay ngư dân?

Có lẽ, đây là mối quan tâm lớn nhất của ngư dân Quảng Bình vào thời điểm xăng dầu đang ở mức cao và vụ đánh cá gần kết thúc. Ông Ngô Văn Khởi, Chi cục trưởng Chi cục Bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản cho hay, Chi cục đã làm việc với các huyện để hướng dẫn đăng ký, đăng kiểm tàu cá và cấp giấy phép khai thác thuỷ sản. Để tháo gỡ khó khăn trong việc thiếu bằng máy trưởng, thuyền trưởng hạng 5 (tàu cá từ 90 CV trở lên), Sở Nông nghiệp và PTNT tỉnh Quảng Bình đã cho ngư dân “nợ” để được cấp giấy phép khai thác thuỷ sản, thời gian nợ không quá 12 tháng. Theo ông Khởi, hiện đã qua 7 tháng đi biển trong năm, vì vậy nên làm thủ tục một lần và hỗ trợ ít nhất là 2/3 số tiền định mức theo quy định.

Trong số các huyện, thành phố ven biển của tỉnh Quảng Bình, Quảng Trạch là địa phương thực hiện việc hướng dẫn, tổng hợp và thẩm định hồ sơ đề nghị hỗ trợ của ngư dân sớm nhất. 12 xã biển của huyện có số tàu đề nghị hỗ trợ là 1.135 chiếc với tổng số tiền trên 24 tỷ đồng.

Trong khi đó, chỉ có một xã biển bãi ngang nhưng ngay đến văn bản hướng dẫn của Phòng Nông nghiệp và PTNT huyện Quảng Ninh cũng đã làm khó cho ngư dân. Công văn hướng dẫn số 09 ngày 22/7/2008 của Phòng nêu rõ, điều kiện để được hỗ trợ là “Các ngư dân có tàu hoạt động từ 6 tháng trở lên, có đăng ký, đăng kiểm, có giấy phép khai thác thuỷ sản, có địa chỉ cư trú cụ thể, hợp pháp”. Trong khi đó, toàn bộ tàu ở xã Hải Ninh đều dưới 20 CV, theo quy định không cần đăng kiểm mà chỉ cần xã cấp giấy chứng nhận đã đăng ký.

Ngoại trừ Quảng Trạch, hầu hết các huyện, thành phố khác, việc thực hiện Quyết định 289 đang ở giai đoạn hướng dẫn và làm hồ sơ, vì thế việc giải ngân chưa thực hiện được trong tháng 8/2008. Bao giờ tiền hỗ trợ đến tay ngư dân vẫn là câu hỏi chưa có lời giải.

Hương Trà